ATERSIR è stata qualificata dall’ANAC in fascia SF1 - qualificazione avanzata o di terzo livello (con un punteggio superiore ai 50 punti) - che consente di svolgere procedure di affidamento di servizi e forniture senza limiti di importo, concessioni comprese; pertanto potrà continuare a gestire direttamente le procedure di affidamento dei servizi pubblici locali per il servizio idrico e la gestione dei rifiuti anche secondo le valutazioni più restrittive introdotte dal nuovo Codice del Contratti Pubblici. La mancata qualificazione avrebbe comportato la necessità di demandare ad altri soggetti lo svolgimento delle gare per i due servizi restando in capo all’Agenzia solo l’affidamento diretto.
Con l'introduzione del nuovo Codice - Decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 - infatti, le stazioni appaltanti sono tenute a richiedere la qualificazione all’ANAC, l’Autorità nazionale anticorruzione, per poter procedere autonomamente all’acquisizione di servizi e forniture di importo superiore alle soglie previste per gli affidamenti diretti e di lavori di importo pari o superiore a 500.000 €.
Solo questa qualificazione attesta la capacità di gestire direttamente, secondo criteri di qualità, efficienza e professionalizzazione, e nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza, le attività che caratterizzano il processo di acquisizione di un bene, di un servizio o di un lavoro e riguarda almeno uno dei seguenti ambiti, ovvero:
a) progettazione tecnico-amministrativa e affidamento delle procedure;
b) esecuzione dei contratti.
Il Codice inoltre descrive dettagliatamente i requisiti necessari per la qualificazione relativa alla progettazione e all’affidamento di servizi e forniture per le stazioni appaltanti. Per potere essere ammesse alla procedura di qualificazione le stazioni appaltanti devono essere in possesso dei seguenti requisiti:
- iscrizione all’AUSA, l’Anagrafe Unica delle Stazioni Appaltanti;
- presenza nel proprio organigramma di un ufficio o struttura stabilmente dedicati alla progettazione e agli affidamenti di servizi e forniture, presenza di dipendenti con specifiche competenze (numero di dipendenti coinvolti nel processo di acquisto, qualifica, titolo di studio, eventuale iscrizione a ordini professionali, esperienza), Sistema di formazione e aggiornamento del personale. Viene preso in considerazione anche il numero di gare svolte per i vari livelli di qualificazione nel quinquennio (numero di gare aggiudicate, incluse quelle per conto di altri enti/amministrazioni, relativi importi, tempi di affidamento distinti per modalità di realizzazione della gara, numero di gare deserte o non aggiudicate);
- disponibilità di piattaforme di approvvigionamento digitale di cui agli articoli 25 e 26 del codice e assolvimento degli obblighi di comunicazione dei dati all’Autorità.
Secondo il direttore di ATERSIR Vito Belladonna “l’ottenimento della qualificazione di stazione appaltante di livello più elevato da parte di ANAC conferma il buon lavoro svolto in questi anni nell’acquisizione e formazione delle risorse umane qualificate, la qualità delle attività afferenti alla sfera della digitalizzazione dei processi e questo costituisce motivo di soddisfazione e di ottimismo per il futuro dell’Agenzia.”
